Poder Certificante

BUENOS AIRES, 27 DE FEBRERO DE 2004

 VISTO  la Ley Nacional de Armas y Explosivos N°20.429 y sus Decretos Reglamentarios  Nros.  395/75 y 302/83, las Disposiciones RENAR Nros. 103/99, 101/01, 83/02, 167/03 y 171/03, y demás normativa vigente, y

CONSIDERANDO: Que  toda tramitación que ingresa al Organismo debe cumplir con  determinadas  pautas  y  presupuestos  registrales básicos. Así, las firmas  insertas  en  las  tramitaciones  deben  encontrarse  debidamente certificadas y las fotocopias ser copia fiel de sus originales.

Que  en  tal  sentido,  el  Manual Registral aprobado por Disposición  RENAR N° 103/99 expresamente prescribe que las fotocopias que se adjunten deben estar certificadas, indicando ser copia fiel de los originales que se han tenido a la vista.

Que  las  certificaciones  de  firmas  y  copias pueden ser  efectuadas  por escribano público, autoridad judicial, autoridad policial con  grado  de oficial,  entidad bancaria o personas físicas o jurídicas debidamente autorizadas por el RENAR.

Que  a tales efectos, el Registro Nacional de Armas concede  facultades  o poder certificante en favor de determinados usuarios, como  forma  de brindar  a la actividad comercial de que se trata agilidad sin  desmedro de la seguridad y certeza jurídica de la operatoria registral.

Que  la finalidad de dicha exigencia reside en la necesidad  de autenticidad  de  la documentación a presentar y de las firmas de los solicitantes  en  lo que atañe a las circunstancias de haberse puesto las mismas  en presencia del agente certificante, autenticidad que es dada en virtud   de   la  atribución  legal  conferida,  que  aunque  no  reviste propiamente la calidad de oficial público, se halla autorizado en derecho para actuar como tal.

Que  en  base  a  tal  criterio, el citado Manual Registral  reglamentó los recaudos y procedimientos para la solicitud y concesión de  facultades certificantes  a  favor de usuarios comerciales, colectivos y entidades  de tiro,  en tanto que la Disposición RENAR N° 101/01 también prevé tal concesión especial respecto de las Agencias Registrales.

Que  la  facultad  que otorga el Registro Nacional de Armas  para certificar  firmas,  se  concede  con  el objeto de facilitar a los usuarios  la  instrumentación  de  las  presentaciones necesarias para el otorgamiento  de las autorizaciones correspondientes, motivado ello en lo dispuesto por el art. 1° inc. b) de la Ley 21.686, modificadora de la Ley 19.549  en  materia  de  trámites,  bregando  por  la  aplicación  de los principios  de  celeridad,  economía, sencillez y eficacia en los mismos, siendo  la  función  primaria  de  quien  certifica  firmas acreditar con carácter  previo  la  identidad  del firmante para luego verificar que la signatura sea puesta en su presencia.

Que  la  concesión  de  tales  facultades implica además la  asunción  de las responsabilidades civiles y penales de dicha actividad,  reservándose el Organismo la facultad de suspender las mismas en un todo  o  respecto  de alguno de los autorizados sin expresión de causa alguna.

Tal  suspensión  podrá  ser  definitiva  o  temporaria, justificándose la adopción  de  esta  última  medida  con  carácter precautorio frente a la existencia  de elementos que permitan suponer que ha mediado una conducta abusiva o contraria a la naturaleza de las facultades conferidas.

Que  también  se  encuentran  debidamente  autorizados para  certificar firmas y copias exclusivamente para la formalización de actos  registrales para trámites ante el organismo, las instancias del Registro Nacional de Armas que prescribe la Disposición RENAR N° 171/03.

Que  asimismo,  resulta  conveniente  fundir  en  un  texto orgánico único las distintas prescripciones que se han dispuesto sobre la  materia  y  que importan  la  intervención  de  distintas instancias que  aseguren  la correcta  presentación de los diferentes trámites que deben  reunir  las condiciones  de hecho y de derecho necesarias y que hacen al acto administrativo.

Que  el  suscripto  es  competente  para  el  dictado de la  presente  en virtud de lo dispuesto por las Leyes Nros. 20.429 y 24.492,   los Decretos Nros. 395/75, 252/94 y demás normativa vigente.

Por ello,  El DIRECTOR NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE ARMAS DISPONE;

ARTICULO   1°.-   Establecer  que  no  se  dará  curso  a  tramitación  o presentación  alguna que se efectúe ante el Registro Nacional de Armas en la  que la firma del solicitante no se encuentre debidamente certificada, conforme los términos que se fijan en la presente.

ARTICULO  2°.-  A los fines previstos en el artículo anterior, las firmas insertas  en  cualquier  solicitud  podrán ser certificadas por escribano público,  autoridad  judicial,  autoridad  policial con grado de oficial, entidad  bancaria  o  personas  expresamente  autorizadas por el Registro Nacional de Armas.

ARTICULO   3°.-   Las   personas   físicas  que  cuenten  con  facultades certificantes   otorgadas  por  el  Registro  Nacional  de  Armas  podrán certificar   firmas   de  terceros.  A  tales  efectos,  deberán  indicar expresamente  que  la  persona que identificarán previamente ha puesto la firma en su presencia.

ARTICULO  4°.- El poder certificante descripto en el artículo anterior no alcanza  a  tramitaciones  o  solicitudes  formuladas por quien posee tal facultad,  o  por  personas  jurídicas que represente, integre o de quien dependa.

ARTICULO  5°.-  Los  instructores  de  tiro que extiendan certificados de idoneidad  en  el manejo de armas de fuego deberán certificar la firma de las  personas examinadas y que se identifican en el Formulario Ley 23.979 Tipo 06 destinado a tales efectos.

ARTICULO  6°.-  La documentación o prueba instrumental que se anexe a las tramitaciones  en  copia  deberá  encontrarse debidamente certificada por escribano  público,  autoridad  judicial, autoridad policial con grado de oficial,  entidad  bancaria  o  personas  expresamente autorizadas por el Registro Nacional de Armas.

ARTICULO  7°.-  Las  personas  físicas que cuenten con poder certificante sólo  podrán  certificar  copias  de  documentación  que  se incorporen a legajos  de  terceros, quedando excluidas las tramitaciones o solicitudes formuladas  por  quien  posee  tal facultad, o por personas jurídicas que represente, integre o de quien dependa.

ARTICULO  8°.-  A los fines previstos en el artículo anterior, el titular de poder certificante deberá verificar que las copias se correspondan con  los originales que deberá tener a la vista, constatando que los mismos no presenten  signos  de adulteración, tachaduras, enmiendas y/o deterioros, de lo  que  deberá  dejar expresa constancia, debiendo asentar todas las observaciones que correspondan en cada caso.

 ARTICULO  9°.-  Las  facultades  conferidas conforme el artículo 7° de la presente  no  incluyen  la  potestad  de  certificar  copias  de planos o especificaciones  técnicas,  estatutos o contratos sociales, certificados de   origen   extranjero,  certificaciones  de  blindaje  o  certificados extendidos  por cualquiera de los Poderes del Estado Nacional, Provincial  o Municipal, la que deberá agregarse en original o copia certificada por escribano  público,  autoridad  judicial, autoridad policial con grado de oficial  o  funcionarios  del  Registro  Nacional  de  Armas  debidamente autorizados.

ARTICULO  10.-  La  documentación emanada de autoridad extranjera, deberá incorporarse  legalizada  y  contar  con  la  intervención  consular  que correspondiere.  Si  estuviere  redactada  en  idioma  extranjero  deberá agregarse la traducción del documento efectuada por traductor público.

ARTICULO  11.- Se encuentran autorizados para certificar firmas y copias, conforme las pautas fijadas en el artículo 3° y 8° de la presente y en el ejercicio  de  sus  funciones,  los  siguientes funcionarios del Registro Nacional de Armas:

a)      Director Nacional

b)      Subdirector Nacional

c)      Coordinadores

d)      Jefes de Departamento

e)      Jefes de División

f)        Titulares de las Delegaciones del Registro Nacional de Armas

g)      Personal  de  la  Coordinación de Mesa General de Entradas, Salidas y Archivo afectado a la atención al público.

h)      Personal  de  la  Coordinación  de  Inspecciones, en tanto ello fuere menester  para  la  integración  de  las actas a labrar por inspectores o verificadores.

ARTICULO  12.-  Los  titulares  de  las  Coordinaciones  indicadas en los incisos  g) y h) del artículo precedente, deberán informar a la Dirección Nacional  mensualmente  toda  modificación  que  pudiere  existir  en  la integración  del  plantel  afectado  a  las tareas indicadas, conforme la adjudicación interna de las mismas.

 ARTICULO  13.- La documentación indicada en el artículo 9° de la presente podrá ser certificada por funcionarios del Registro Nacional de Armas con jerarquía  de  Jefes  de  Departamento o superior, el Jefe de la División Atención  al  Público  o  los  titulares de las Delegaciones del RegistroNacional de Armas.

 ARTICULO  14.-  A  los  fines  de solicitar el otorgamiento de facultades certificantes,  las  que  tendrán  vigencia  anual,  deberá ingresarse un Formulario Ley 23.979 Tipo 07 por cada solicitante. En dicha oportunidad, deberán  adjuntar  el  registro  de  firma  correspondiente,  debiendo la signatura del peticionante encontrarse certificada por escribano público, autoridad  judicial,  autoridad  policial  con  grado de oficial, entidad bancaria  o  funcionarios del Registro Nacional de Armas con jerarquía de Jefe de Departamento o superior.

Además, deberán acreditar:

a)      Integrar o ser dependiente de un usuario comercial o de explosivos. La solicitud deberá ser avalada por el representante legal de dicho usuario, a los  fines  de  obtener  poder  certificante que autorice a certificar firmas y/o copias presentadas por terceros, en el marco de las relaciones comerciales habidas; o

b)      Integrar  o  ser  dependiente  de  un usuario colectivo. La solicitud deberá  ser  avalada  por  el representante legal de dicho usuario, a losfines  de obtener poder certificante que autorice a certificar firmas y/o copias presentadas por sus dependientes; o

c)      Integrar  o  ser  dependiente  de una Agencia Registral. La solicitud deberá ser avalada por el representante legal de la misma.

 ARTICULO 15.- Las facultades conferidas en el marco de los artículos 14 y 15  podrán  ser  suspendidas  o  revocadas  en  caso  de  verificarse  el incumplimiento  de  las  obligaciones  a  su  cargo.   A  tales  efectos, establécese   que  podrá  disponerse  la  suspensión  de  las  facultades conferidas mientras se sustancien las actuaciones correspondientes.

 ARTICULO  16.-  Sin perjuicio de las sanciones que correspondiere aplicar de conformidad  con  las  prescripciones  del  artículo  36 de la Ley N° 20.429,  si  se  acreditara  el  incumplimiento  de  las obligaciones que establece  la  presente  Disposición  por  parte  del  titular  del poder certificante,  se  ordenará  la  caducidad  de la facultad conferida, con imposibilidad  de  solicitarla  nuevamente hasta transcurrido un  (1) año desde  la fecha de la resolución definitiva. Dicho término se extenderá a cinco  (5)  años  en  caso de reincidencia. En todos los casos la sanción podrá  hacerse  extensiva  al  usuario  que  avaló  la solicitud de poder certificante.

 ARTICULO 17.- Deróganse el artículo 3° de la Disposición RENAR N° 167/03, el inciso  d)  del  artículo  9  de  la  Disposición RENAR N° 101/01, la Disposición  RENAR  N°  171/03  y  toda  otra  norma  que  se oponga a la presente.

 ARTICULO  18.-  La  presente Disposición entrará en vigencia el día 1° de abril de 2004.

 ARTICULO  19.- Notifíquese, regístrese, publíquese,  incorpórese al Banco Nacional Informatizado de Datos RENAR, y cumplido, archívese.

 JUAN CARLOS RAMOS - DIRECTOR NACIONAL -RENAR